eng / рус

Новости

Версия для печати
  • Сопредседатель рабочей группы G20 по противодействию коррупции Дмитрий Феоктистов

Дмитрий Феоктистов: Проблеме коррупции уделяет много внимания не только G20, но и весь мир

Об антикоррупционных конвенциях и о том, что предлагает Россия для борьбы с коррупцией в спорте, в интервью информационному агентству РИА Новости рассказал сопредседатель рабочей группы G20 по противодействию коррупции, заместитель директора Департамента по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел Российской Федерации Дмитрий Феоктистов.

Вопрос: Почему «Группа двадцати» уделяет так много внимания проблеме коррупции?

Дмитрий Феоктистов: Проблеме коррупции уделяет много внимания не только «Группа двадцати», но и весь мир, поскольку это гигантская проблема, у которой различные измерения. Например, с моральной стороны, коррупция разъедает души людей, заставляя их делать неправильные поступки - речь идёт не только о тех, кто берёт взятки, но и о тех, кто их даёт. У этой проблемы огромное экономическое измерение - только в развивающихся странах потери от коррупции составляют от 20 до 40 миллиардов долларов в год, а также политическое измерение - зачастую то, как одни страны противодействуют коррупции, используется потом другими странами, порой и не в самых благовидных целях.

В прошлом году был принят очередной План действий «Группы двадцати» по борьбе с коррупцией сроком на два года. Сейчас, в рамках российского председательства в G20, мы находимся где-то в середине пути по его выполнению. Это всеобъемлющий документ, в нём прописано более десяти различных направлений, и этот план мы обсуждали в ходе первой встречи рабочей группы G20 по противодействию коррупции, которая состоялась в Москве в феврале. Следующая встреча пройдёт в Оттаве в июне.

Вопрос: Почему эта тема важна конкретно для России как страны, председательствующей в «двадцатке»?

Дмитрий Феоктистов: Сегодняшняя конференция проводится российским председательством совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Мы хотели соблюсти традицию - подобные мероприятия проводились и в прошлом, и в позапрошлом году. С учётом того огромного внимания, которое уделяется противодействию коррупции в России, международному сообществу было бы непонятно, если бы такое мероприятие не прошло бы под эгидой российского председательства в «Группе двадцати».

Вопрос: Какие существуют стандарты в области противодействия коррупции?

Дмитрий Феоктистов: Краеугольным камнем во всеобъемлющем противодействии коррупции является Конвенция ООН, в которой подробно прописаны все направления борьбы с этим злом. Россия её ратифицировала, как и большинство стран G20. Исключением являются Германия и Япония, которые в силу различных, в основном внутренних, причин пока к ней не присоединились, но работают над этим. У нас есть основания полагать, что в ближайшее время - не сегодня и не завтра, и даже не во время российского председательства в «двадцатке», но в ближайшие годы - эти страны также ратифицируют Конвенцию ООН по противодействию коррупции.

Своя конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок есть и у ОЭСР. Тут у G20 дела обстоят немного хуже - далеко не все страны «двадцатки» к ней присоединились, но Россия, подчеркну это особенно, ратифицировала и её. Как бы иногда за рубежом ни пытались представить, что Россия с коррупцией борется недостаточно решительно и не готова к международному сотрудничеству в этом вопросе, - это совершенно не так. Есть антикоррупционный план и у G20, который я уже упоминал. Я надеюсь, что в следующем году, когда уже Австралия завершит своё председательство, мы сможем доложить лидерам о том, что этот план выполнен.

Кроме того, Россия предлагает, с учётом того, что коррупция появилась не вчера, и завтра мы её не победим, подумать над тем, чтобы разработать всеобъемлющую долгосрочную антикоррупционную стратегию G20. Нынешние планы рассчитаны на год-два, но мы считаем, что этого недостаточно. Мы должны посмотреть за горизонт, определить все цели в борьбе с коррупцией. Мы также рассчитываем, что наши партнёры в этом году поддержат нашу инициативу.

Вопрос: Что Россия предлагает участникам конференции?

Дмитрий Феоктистов: Россия, конечно, приехала не с пустыми руками. Мы привезли сильную команду - это и российский шерпа в «Группе двадцати», начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации Ксения Юдаева, и заместитель Генерального секретаря ООН, директор УНП ООН Юрий Федотов, и советник Президента России Сергей Дубик. Этим мы хотим продемонстрировать, что лучшие силы России брошены на противодействие коррупции и на обсуждение этого вопроса в рамках «двадцатки».

Помимо этого мы привезли две специальные инициативы. Это необычно для страны-председателя G20, но Россия на этот раз выдвинула ряд инициатив в тех областях, которые, на наш взгляд, требуют особого внимания со стороны «Группы двадцати».

Одна из них - взаимосвязь коррупции, антикоррупционных мер и экономического роста. Чем сильнее страна борется с коррупцией, тем у неё больше возможностей для экономического роста.

Вторая инициатива - противодействие коррупции при проведении международных и, прежде всего, спортивных мероприятий. Эта тема у всех на слуху, она играет для нас большую роль, поскольку в ближайшие годы Россия проведёт множество международных мероприятий, как связанных со спортом (например, Универсиада в Казани или Олимпийские игры в Сочи), так и не связанных. Это и мероприятия в рамках нашего председательства в G20 в этом году, в G8 в следующем и начинающегося 1 июля председательства в группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Поэтому теме коррупции при проведении крупных мероприятий мы уделяем особое внимание. Мы хотим обменяться опытом с нашими коллегами из разных стран, чтобы определить для себя, какие меры надо предпринять, чтобы обеспечить честность, прозрачность, открытость этих мероприятий, чтобы свести к минимуму коррупционные риски.

Вопрос: И как Россия предлагает бороться с коррупцией в спорте?

Дмитрий Феоктистов: В 1982 году, после Олимпиады в Москве, вышел документальный фильм «О спорт, ты жизнь!». Это действительно так: для миллионов, если не миллиардов людей спорт играет огромную роль - кто-то является активным спортсменом, кто-то просто болеет за национальные команды. Поэтому избавиться от коррупции в спорте для большинства стран означает избавиться от коррупции в значительной части общественной, политической и экономической жизни.

Сегодня Россия выступила с инициативой объединения усилий различных международных игроков в сфере противодействия коррупции. Сейчас этим занимаются многие организации: Управление ООН по наркотикам и преступности, Евросоюз, Интерпол, ФИФА, УЕФА. Но, по нашему мнению, эти усилия разрознены, поскольку направлены на противодействие лишь конкретным проявлениям коррупции в спорте. Кто-то борется с коррупцией в получении права на проведение спортивных мероприятий, кто-то борется с этим злом при осуществлении так называемых договорных матчей, кто-то обращает больше внимания на коррупционные риски при сооружении спортивных объектов.

Россия считает, что для того, чтобы сделать эту борьбу более эффективной, требуется всеобъемлющий подход. Именно поэтому смысл инициативы, которую мы озвучили на конференции в Париже, заключается в том, чтобы объединить усилия и создать некую зонтичную платформу под рабочим названием «Глобальный альянс за чистоту в спорте». Смысл - объединить усилия государств, бизнеса, гражданского общества, СМИ и тех, кто занимается этой проблемой. Мы могли бы проводить ежегодную конференцию при участии всех заинтересованных игроков, чтобы делиться методами и наработками, которые уже есть в рамках существующих инициатив, а также пытаться выработать некоторый стратегический план действий, чтобы обеспечить нашей работе комплементарность, чтобы наши усилия дополняли друг друга. Только тогда борьба с коррупцией в спорте будет действительно носить всеобъемлющий характер.

Вопрос: И всё же, что касается спорта в России и грядущей Олимпиады в Сочи. Скажутся ли итоги конференции на подготовке и проведении игр?

Дмитрий Феоктистов: Все вопросы, которые обсуждаются в рабочей группе G20 по противодействию коррупции, имеют самое непосредственное отношение к проведению спортивных состязаний. Когда эта конференция только задумывалась, наши партнёры проявили некую настороженность в отношении того, чтобы конференция была посвящена не вообще противодействию коррупции в ходе общественных мероприятий, а именно в части спорта. Они опасались, что на кого-то будут показывать пальцем, и кто-то будет подвергнут критике за недостаточное противодействие коррупции при проведении спортивных мероприятий. На самом деле, мы объяснили, что, с учётом того, что в России в ближайшие годы пройдёт множество спортивных соревнований, показывать пальцем мы можем только на себя. Мы не стесняемся признаться в том, что у нас есть проблемы, как и у многих других, и то, что мы обсуждаем, имеет непосредственное отношение к Олимпийским играм во всех странах, не только в Сочи.

Вопрос: А каких конкретных результатов можно ожидать от конференции?

Дмитрий Феоктистов: Конечно, мы не принимаем каких-то обязывающих решений, скорее это попытка «мозгового штурма» в решении проблем международного сотрудничества. Но те подсказки, которые мы услышим, и те инициативы, которые будут запущены, в том числе, мы надеемся, и российская, помогут определить первоочередные меры, чтобы обеспечить необходимую прозрачность и подотчётность при проведении спортивных мероприятий.

Россия настроена на то, чтобы об итогах этой конференции доложить на встрече шерп «Группы двадцати», которая состоится в мае в Санкт-Петербурге, и потом обсудить их на встрече рабочей группы G20 по противодействию коррупции в июне.